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為進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和實(shí)現(xiàn)跨越崛起，現(xiàn)就宣城市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才引進(jìn)工作提出如下意見。

一、總體目標(biāo)

自2012年起，用3年左右時(shí)間，面向全國(guó)引進(jìn)100名左右緊缺專業(yè)的高學(xué)歷、高職稱人才到我市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作、服務(wù)。引進(jìn)的高學(xué)歷人才中，力爭(zhēng)博士研究生占50%以上。充分發(fā)揮引進(jìn)人才的作用，營(yíng)造尊重人才、用好人才的濃厚氛圍，為宣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

二、引進(jìn)對(duì)象

主要是符合宣城緊缺專業(yè)人才目錄確定的人員，且具備下列條件之一者：

（一）30周歲以下的全日制碩士研究生或35周歲以下、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的副高級(jí)職稱人員，重點(diǎn)是國(guó)家“985”、“211”高校畢業(yè)生;

（二）35周歲以下的博士研究生或40周歲以下、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的正高級(jí)職稱人員；

（三）取得國(guó)家注冊(cè)職業(yè)資格的造價(jià)工程師、土木工程師、環(huán)保工程師、驗(yàn)船師、資產(chǎn)評(píng)估師、會(huì)計(jì)師等高級(jí)職業(yè)資格人員。

三、引進(jìn)方式和程序

（一）引進(jìn)方式

市人才辦每年底牽頭制定下一年度急需緊缺專業(yè)人才目錄，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，予以公布。依照目錄，分類引進(jìn)。通過實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)、發(fā)放信函或宣傳片、委托引進(jìn)等方式，面向全國(guó)和重點(diǎn)高校引才。

（二）引進(jìn)程序

構(gòu)建暢通、靈活、高效的人才引進(jìn)“綠色通道”，簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。引進(jìn)人才以用人單位為主，經(jīng)面試確定擬引進(jìn)人選后，由市人才辦會(huì)同市人社局、市編辦、市財(cái)政局辦理引進(jìn)人才審批手續(xù)。對(duì)特殊人才引進(jìn)實(shí)行“一事一議、特事特辦”，由市人才辦會(huì)同用人單位專項(xiàng)辦理。

四、引進(jìn)人才相關(guān)政策

（一）引進(jìn)人才不受單位編制限制，編制滿員的單位，可先進(jìn)人后消化。引進(jìn)的博士研究生或正高級(jí)職稱人員，聘任相應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不受單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的限制。引進(jìn)的碩士研究生或副高級(jí)職稱人員，可高于原專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用，并享受相應(yīng)待遇。

（二）引進(jìn)人才按有關(guān)法律法規(guī)辦理落戶手續(xù)，其配偶和子女可以隨遷。公安機(jī)關(guān)依照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)意見，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）引進(jìn)人才直接進(jìn)入縣處級(jí)或科級(jí)后備干部隊(duì)伍，并根據(jù)需要選送到高等院校、科研院所、重大建設(shè)項(xiàng)目中培養(yǎng)和鍛煉，優(yōu)秀人才可優(yōu)先提拔使用，特別優(yōu)秀的可破格提拔使用。

（四）引進(jìn)的博士研究生或正高級(jí)職稱人員，可掛任市直部門或縣（市、區(qū)）副處級(jí)職務(wù)。引進(jìn)的碩士研究生、副高級(jí)職稱人員或高級(jí)職業(yè)資格人員，可掛任科級(jí)單位副職。

（五）具有實(shí)際工作經(jīng)歷和較強(qiáng)行政管理能力，經(jīng)考察能勝任工作的，博士研究生或正高級(jí)職稱人員可按程序直接擔(dān)任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，碩士研究生、副高級(jí)職稱人員或高級(jí)職業(yè)資格人員可按程序直接擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。任職期間成績(jī)顯著的，可按規(guī)定辦理公務(wù)員轉(zhuǎn)任手續(xù)。

（六）引進(jìn)人才與用人單位簽訂不少于5年服務(wù)合約且已工作3年以上、在宣城購(gòu)房的，博士研究生、正高級(jí)職稱人員可享受20萬元安家補(bǔ)貼；碩士研究生、副高級(jí)職稱的人員或高級(jí)職業(yè)資格人員，可享受6萬元安家補(bǔ)貼。市政府每年從保障性住房中安排30套住房作為人才公寓，解決引進(jìn)人才臨時(shí)住房問題。

（七）根據(jù)引進(jìn)人才配偶原就業(yè)情況及個(gè)人條件，按照雙向選擇為主、統(tǒng)籌調(diào)配為輔的原則，多渠道協(xié)助解決其就業(yè)問題。引進(jìn)人才子女義務(wù)教育階段需在宣就學(xué)的，由教育部門按照優(yōu)先照顧、就近擇優(yōu)的原則予以安排, 轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)隨到隨辦。

（八）引進(jìn)人才3年內(nèi)享受政府薪酬補(bǔ)貼，其中博士研究生、正高級(jí)職稱人員每人每月補(bǔ)貼2000元，碩士研究生及副高級(jí)職稱人員或高級(jí)職業(yè)資格人員每人每月補(bǔ)貼1000元。

（九）開展拔尖人才等評(píng)選活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和社會(huì)事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的人員。對(duì)在崗位上作出突出貢獻(xiàn)以及取得明顯經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的人員，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）加大柔性引才力度。對(duì)不愿改變?cè)ぷ鲉挝还べY和人事關(guān)系、所任職務(wù)的人才，本著“不求所有，但求所用”的原則，鼓勵(lì)用人單位采取特聘、兼職、專利或技術(shù)入股等形式引進(jìn)到我市工作、服務(wù)。鼓勵(lì)自收自支事業(yè)單位對(duì)引進(jìn)的人才，實(shí)行以管理、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素參與分配的薪酬方式。

五、保障與服務(wù)

（一）市財(cái)政設(shè)立每年不少于500萬元的人才專項(xiàng)資金，專門用于引進(jìn)、培養(yǎng)、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)人才。并根據(jù)引進(jìn)高層次人才的實(shí)際需要和財(cái)政收入的增長(zhǎng)情況逐年增加。

（二）市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，督促落實(shí)相關(guān)政策措施。各單位要圍繞全市人才隊(duì)伍建設(shè)總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定本單位人才工作目標(biāo)和實(shí)施辦法。

（三）堅(jiān)持組織認(rèn)可和群眾認(rèn)可相結(jié)合的原則，根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，建立科學(xué)的考核、評(píng)價(jià)體系，全面真實(shí)地考核人才的政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)?？己私Y(jié)果與人才的聘任、提拔、獎(jiǎng)懲等掛鉤。

六、其他事項(xiàng)

各單位可參照本意見，結(jié)合實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)市人才辦備案。

本意見由市人才辦負(fù)責(zé)解釋。

中共宣城市委

宣城市人民政府

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