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【背景資料】

2017年6月，公共圖書館法草案首次提請全國人大常委會(huì)審議。草案確立了公共圖書館是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，明確了政府加強(qiáng)公共圖書館建設(shè)的責(zé)任和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與的要求，并對公共圖書館運(yùn)行管理制度、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的服務(wù)功能和加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)、實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展等作了規(guī)定。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

公共圖書館立法讓閱讀融入百姓生活。提倡終身學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)全民閱讀，一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是要使人們多多走進(jìn)圖書館。近年來，縣鎮(zhèn)都建立了圖書館，基層也多有圖書室，然而資源配備及利用率卻良莠不齊，相較于那些門庭若市的娛樂場所，有些圖書室只是一個(gè)迎查擺設(shè)，終日閉鎖。要讓圖書館成為大眾生活的一部分，成為書香城市建設(shè)的助推器，重新布局、強(qiáng)化建設(shè)、喚醒需求已經(jīng)成為城鄉(xiāng)刻不容緩的文明命題，而加快推進(jìn)公共圖書館建設(shè)走上法治軌道則是解題關(guān)鍵。

公共圖書館等文化基礎(chǔ)設(shè)施一旦進(jìn)入法制軌道，作為公共產(chǎn)品的圖書館，誰來建、誰來管、誰來讀等體制機(jī)制問題都將有更明晰的答案。此外，結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)新特點(diǎn)，政府逐步向社會(huì)開放公共服務(wù)的供給，社會(huì)組織甚至個(gè)人日益介入公共服務(wù)，公域與私域的界限變得日益模糊，政府與私營企業(yè)組織合作提供公共服務(wù)的情況出現(xiàn)。在這種情況下，政府更需要制定法律，依靠法律引導(dǎo)和鼓勵(lì)私域力量向圖書館建設(shè)方面的投資，讓更多的公益涌向圖書館事業(yè)。

【具體措施】

第一，立法不僅要明確政府對整個(gè)公共圖書館事業(yè)發(fā)展承擔(dān)的主體責(zé)任以及包括各圖書館在內(nèi)的事業(yè)單位應(yīng)有的骨干地位，還要明確讀者在公共圖書館發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

第二，讀者應(yīng)承擔(dān)圖書館發(fā)展的部分義務(wù)，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組織及個(gè)人以捐贈(zèng)的方式支持公共圖書館建設(shè)，倡導(dǎo)高校、企事業(yè)單位的圖書館面向社會(huì)公眾開放。

備注：以上材料來源于網(wǎng)絡(luò)