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時事評論背景：

小微企業(yè)是創(chuàng)業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的主力軍。日前，財政部、工信部等五部門聯(lián)合印發(fā)通知，支持開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作。消息一出，引起了社會廣泛關(guān)注。

時事評論觀點：

部門聯(lián)手形成合力，對示范城市整體支持，縮短了政策流程

“開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，是打造‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’新引擎的重要舉措。”財政部有關(guān)負責人表示，中央財政將在三年示范期內(nèi)，對計劃單列市及省會城市獎勵總額9億元；對一般城市，包括直轄市所屬區(qū)縣，獎勵總額6億元，獎勵資金由示范城市統(tǒng)籌使用。

與以往中央扶持小微企業(yè)的資金政策相比，此次開展“兩創(chuàng)示范”工作，特別注重解決資金使用分散和政策落實“最后一公里”的問題。在政策設(shè)計上，主要實現(xiàn)了兩個改變：

一是將對小微企業(yè)的項目直接支持，改為對示范城市的整體支持，發(fā)揮地方貼近小微企業(yè)、處理復雜信息的優(yōu)勢，突出地方在組織實施中的責任主體地位，縮短了政策流程，可以有效解決“最后一公里”問題。

二是將分部門分行業(yè)專項推進，改為財政、工信、科技、商務(wù)、工商五部門聯(lián)合實施，各自發(fā)揮職能作用共同推動工作，真正為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加油助力。

示范城市的選擇，將堅持“公開、公平、公正”的原則，由五部門聯(lián)合開展競爭性選拔，使財政資金真正支持那些條件具備、方案科學、組織實施有保證的城市，切實發(fā)揮好示范帶動作用。

“小微企業(yè)的成長發(fā)展，最終是靠創(chuàng)業(yè)者自身不懈的努力。政府的關(guān)鍵職責，是創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，讓市場在資源配置中起決定性作用。”這位負責人強調(diào)，“兩創(chuàng)示范”將鼓勵城市結(jié)合區(qū)域特點，不斷探索新常態(tài)下培育小微企業(yè)發(fā)展的有效、特色做法，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

重點支持為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，加強綜合服務(wù)平臺建設(shè)

很多人關(guān)心，數(shù)量眾多的小微企業(yè)是市場經(jīng)濟重要的微觀主體，財政政策應(yīng)當重點支持哪些內(nèi)容？

“財政資金支持立足于彌補市場失靈，聚焦小微企業(yè)實際需求，不干預市場正常運行，著力為小微企業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境。”這位負責人介紹，按照這一原則，財政資金重點支持的內(nèi)容包括：

——支持為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，提升眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)能力；充分利用閑置庫房、工業(yè)廠房以及新增場地為小微企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營、試驗場所；在租金、稅費等方面采取減免措施，為小微企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本等。

——支持改進對小微企業(yè)的公共服務(wù)。鼓勵建設(shè)綜合服務(wù)平臺，為小微企業(yè)提供多元化服務(wù)，包括人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、法律維權(quán)、技術(shù)服務(wù)、會展服務(wù)等，并通過大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，促進服務(wù)體系互聯(lián)互通、資源共享。

——鼓勵地方對接創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)新等政策措施，將各項既定支持政策落到實處。

在資金支持的同時，還將大力推動體制機制創(chuàng)新，使城市示范成為促進落實商事制度改革、進一步實施簡政放權(quán)的“加速器”。“兩創(chuàng)示范”還將鼓勵城市探索采取融資擔保、貸款風險分擔補償、創(chuàng)業(yè)投資等多種方式，破解小微企業(yè)融資難題。